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            一百個小院的“形散神聚”--蘇州古城民宿發展不

            2019-06-20 10:54

              最近,大儒巷里的一處老宅“潘鎰芬故居”,作為“蘇州文旅·姑蘇小院”分散式精品酒店一期試點項目,裝修即將完工。記者獲悉,“分散式酒店”是目前蘇州古城區住宿業的最新業態,被業界稱為民宿的“升級版”。

              近年來,蘇州民宿業迅猛發展,尤其是最近一兩年,隨著蘇州全域旅游和深度旅游的推進,一大批民宿在古城小巷深處應運而生,它們在促進古城旅游業轉型升級等方面發揮了一定的積極作用。

              事實上,到目前為止,蘇州古城里的民宿仍然存在著管理薄弱、行業規范缺失等諸多問題。不少外地游客眼中的“網紅”民宿,在執法部門看來卻是“黑旅館”——古城民宿似乎成為集“紅與黑”于一身的矛盾體。

              從宏觀層面看,在國務院辦公廳最近發布的《完善促進消費體制機制實施方案(2018—2020年)》中,要求各部委及各級政府部門機構加快破解制約居民消費最直接、最突出、最迫切的體制機制障礙,放寬服務消費領域市場準入。其中,在進一步放寬旅游服務消費領域市場準入方面,該方案明確提出:鼓勵發展租賃式公寓、民宿客棧等旅游短租服務。

              “鼓勵發展租賃式公寓、民宿客棧等旅游短租服務”——這寥寥20個字,引起了各界的關注。業界人士認為,這對國內民宿業特別是城市民宿而言是一個重大利好。

              眼下,古城內民宿演繹出的諸多矛盾,已構成了一組發展“不等式”。面對這些問題,蘇州如何探索出一條古城人文民宿產品可持續發展的有效途徑?


              不等式之一“最蘇州”和“不蘇州”

              蘇州古城里到底有多少民宿?因為缺乏權威、精準的數據,這個問題很難說清楚。通過“愛彼迎”“小豬”“螞蟻”等短租平臺的信息,我們可以大致推斷出古城里約有300家民宿。

              平江路歷史文化街區是古城民宿的密集區。記者在平江路兩側的很多小巷里都找到了民宿,它們有鮮明的特征——裝修風格與周邊民居迥異、門口掛著“小清新”的標簽、門上安裝了電子密碼鎖。

              很多旅游類自媒體經常推介平江路歷史文化街區的民宿,在短租平臺上它們的銷售量和客戶滿意度也很不錯。

              蘇州古城里的星級酒店和快捷酒店并不算少,而且和酒店相比,民宿并沒有明顯的價格優勢——據某著名短租平臺數顯示,古城民宿平均價格為349元/天,最貴的每張床位超過3000元/天。

              那么,小巷深處的民宿到底憑什么獲得游客的青睞?在游客的留言評價中,記者發現了一些高頻率詞匯:老房子、蘇州味道、腔調、江南范兒……

              “這些關鍵詞,恰恰反映了游客心態的轉變?!碧K城旅游業界一位資深人士表示,現在旅游業正經歷著從觀光游到深度游、體驗游的轉型升級,80后、90后成為旅游的主力消費人群,他們已經不再滿足于走馬觀花,而是渴望深入旅游目的地的各個角落“做一回當地人”?!熬唧w到蘇州古城來講,本地人司空見慣的大餅油條店、小巷子、茶館書場,甚至是晾在河邊的被子、掛在屋檐下的鳥籠,都能激起這些游客的興趣——對他們而言,這些東西‘最蘇州’?!?/span>

              曾經廣受歡迎的連鎖快捷酒店,如今卻不怎么受游客的待見,原因是它們“不蘇州”?!俺鋈ヂ糜螘r,我從來不住連鎖快捷酒店,這種類型的酒店,不管是蘇州的、上海的,還是北京的、廣州的,長得都一樣,毫無地方特色?!币晃粊碜晕靼驳挠慰驼f。


              不等式之二“線上火紅”和“線下灰黑”

              旅游界相關人士表示,古城民宿在留住游客、助推蘇州全域旅游以及古城保護等方面都有一定的積極作用。

              而在平江派出所副所長鄒白露眼中,這些民宿卻是一顆顆“隱形炸彈”。他介紹,古城民宿存在著多方面的隱患——

              其一,這些民宿大多屬于直管公房,這些房子普遍老舊,以木結構為主,存在電線老化等火災隱患;而民宿業主對消防硬件的投入普遍不足,“到目前為止,我還沒看到有哪家民宿安裝了消防噴淋系統,而且,這些老房子周邊的道路比較狹窄,住客們也不熟悉周邊環境,一旦出現火情,他們往往無法在第一時間找到逃生通道?!?/span>

              其二,不少民宿的經營者并不住在現場,也沒有配備管理、安保人員,住客一旦遇到突發情況,無法獲得及時的支援。

              其三,由于這些民宿普遍達不到住宿業的消防要求,因此就無法獲得相應的證照,帶來的后果是他們無法和公安機關聯網,進而無法認證住客的身份信息,“換句話說,網上逃犯也能堂而皇之地入住這些民宿——這一點,給治安管控帶來了極大的壓力?!?/span>

              盡管很多民宿打著“日租”“短租”的旗號,但公安機關一直認為它們是“黑旅館”。據了解,2017年公安部門依法處罰了91家次古城區內的民宿。

              民宿擾鄰現象也時有發生。鈕家巷社區黨委書記張英纓告訴記者,一家民宿在網上發布信息時沒有寫清門牌號碼,結果導致住客經常在深更半夜敲隔壁住戶的門;另一家民宿的衛生間緊鄰隔壁一對老夫妻的臥室,住客洗澡、馬桶沖水的聲音吵得老人徹夜無眠;

              深夜里,行李箱的輪子在石板街上滾動的聲音也時常令居民們煩躁不安……

              “目前,古城里的民宿幾乎全在‘地下’,沒有納入任何一個政府部門的監管范疇,因此它們正在‘野蠻生長’?!币晃恢槿耸客嘎?,古城民宿普遍采取“網上預訂—網上支付—網上發送開門密碼”的運作方式,很多時候經營者和住客之間根本不見面,甚至經營者的電話都是“網絡虛擬”的,因此,即便政府想監管,難度也很大。


              不等式之三管理真空和市場倒逼

              2016年8月,吳中區出臺了蘇州首個民宿(農家樂)管理辦法,推行聯合會辦制度和備案登記制度;去年7月,市政府又發布了《關于促進蘇州市鄉村旅游民宿規范發展的指導意見》,明確了鄉村旅游民宿的管理主體和經營管理規范。

              但迄今,蘇州尚無針對城市民宿的具體管理政策。因此,管理的真空和古城民宿經營者們普遍要求“轉正”的呼聲形成了矛盾。

              而記者在采訪中,聽到了不同的聲音。

              “民宿的興起,其實是在倒逼古城賓館酒店業轉型升級?!逼浇值傈h工委書記蔣鵬表示。蔣鵬介紹說,民宿起源于日本、歐美以及我國臺灣地區偏遠的鄉村,最初的作用是彌補當地賓館酒店客房的不足,雖然沒有奢華的設施,但它能讓人體驗有別于以往的生活。

              蔣鵬認為,目前蘇州城里并不缺少賓館酒店,缺少的是游客們喜歡的賓館酒店,“古城現有的賓館酒店,基本上還是傳統型的,以提供大眾化的住宿、餐飲服務為主,而這種模式,已經滿足不了新興旅游消費者深度體驗古城歷史文化和蘇式生活的需求;而民宿恰恰能夠滿足這些需求,所以受到青睞?!?/span>

              “問題是,民宿有著與生俱來的硬傷,比如消防安全隱患?!笔Y鵬說,即便民宿“轉正”了,這種硬傷恐怕依然存在。最好的辦法,是把正規酒店的管理機制和游客們喜歡的小巷子、居家式住宿環境結合起來,建“分散式酒店”。對于現有的民宿,則采取分類管理模式,符合條件的,納入“分散式酒店”管理系統,其他的則按照出租房性質進行管理。

              近年來,“給民宿一個合法身份”的呼聲不斷,國內部分地區也相繼出臺了相關政策,例如,《北京市旅游條例》專門列出了關于“民宿”的章節,《浙江省旅游條例》“鼓勵城鄉居民利用自有住宅或者其他條件興辦民宿和農家樂”,而廈門則專門制定了民宿管理辦法。


              破解路徑可能國企入場試水“分散式酒店”

              蔣鵬所說的“分散式酒店”,已經在蘇州古城出現雛形。這兩天,蘇州文旅集團酒店管理公司總經理羅林頻繁出入大儒巷里的潘鎰芬故居——作為“蘇州文旅·姑蘇小院”分散式精品酒店一期試點項目,這里的硬裝即將完工。

              記者在“姑蘇小院”一期試點項目現場看到,這個小院分為東西兩個院落,共5間客房,客房里安裝了煙霧探測報警裝置和消防噴淋系統,還配備 了中央空調和現代化衛浴設備,院子則是一個袖珍的蘇州園林。

              羅林告訴記者,目前,“姑蘇小院”有三處共23間客房,平均每間投資近50萬元?!拔磥砣?,文旅集團將打造80至100個‘姑蘇小院’,對于一些有歷史文化積淀的小院,還將量身定制產品方案?!?/span>

              “一個個小院雖然分散在古城各處,但我們會做到‘形散神不散’,按照統一的標準來運營管理?!绷_林特別強調,將來“姑蘇小院”會設立若干個接待中心,對每一位住客進行實名認證,住客的身份信息實時上傳警方管理系統,“而且會在客房門口安裝人臉識別系統,對住客的身份進行二次把關?!?/span>

              羅林介紹,“分散式酒店”的最大特點是“分散”,因此,不可能做到每一間客房都有完備的服務,但“姑蘇小院”可以和社會資源實現互補,“比如我們這間小院沒有餐廳,但街對面就是網紅‘蟹殼黃’燒餅店?!绷_林還表示,“小院”和“小院”之間也可以實現資源共享。

              “我們也面臨著身份合規與否的問題,目前正積極申領‘分散式酒店’營運的相關證照?!绷_林表示,他相信在蘇州各級部門的關心協調下,“姑蘇小院”項目能夠順利進展下去。


              延伸閱讀

              北京如何管民宿

              定義 城鄉居民利用自己擁有所有權或者使用權的住宅,結合本地人文環境、自然景觀、生態資源以及生產、生活方式,為旅游者提供住宿服務的經營場所。

              區別 北京市要求有關行政部門根據實際,分別制定城區民宿和鄉村民宿的具體管理規定。

              分工 旅游、公安、環保、衛生計生、工商等有關行政部門應當按照各自職責,根據簡化程序、便民利民、確保安全的原則,加強對民宿日常經營活動的服務指導和監督管理。


              相關鏈接

              何為“分散式酒店”

              起源 分散式酒店管理是源于意大利的一種酒店發展模式。最初是為了拯救越來越多的意大利小村在居民搬到城市居住后留下的空置房屋而創立的。

              運作 在運營操作上每套客房均可作為獨立的運作單位。不受地點及區域限制,同時每套房間都很好地保留了原有的社區氣質,讓游客入住后可以很快融入所屬社區,了解當地的生活狀態、民俗風情。

              個性 與傳統酒店的管理模式完全不同,有點像農村合作社,統一管理控制,但最大化地保留個性特征??腿嗽谌胱r能夠有更好的居家感,真正地以當地人的身份過過小日子。(摘自:蘇州日報,選題策劃:高巖,稿件執行:高戩,本站編輯:咨詢中心章詢)


            一百個小院的“形散神聚”--蘇州古城民宿發展不等式求解


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