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            全域旅游謀突破,如何抓牢改革要領?

            2019-06-20 10:54

              ■在全域旅游發展中,蘇州正在積極探索兩種模式:一是以古城古鎮和現代城區為本底的城市更新模式,二是以自然生態和江南水鄉為本底的田園人居模式。

              ■就城市服務而言,滿足市民的未必能滿足游客,而滿足游客的一定能滿足市民。所以旅游,絕不只是一個占蘇州GDP總量6.2%的產業。


              改革開放40年來,疾速行走的中國旅游業發展迅猛,由小到大,由弱到強,不斷演進升級。


              從我國民眾的消費趨勢看,模仿型排浪式的消費階段基本結束,個性化多樣化消費漸成主流。習近平總書記在論述供給側結構性改革時指出:“要用改革的辦法推進結構調整,減少無效和低效供給,擴大有效和中高端供給,增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性?!边@一重要論述,對于發展中的我國旅游業來說,極具指導意義。


              當消費不再是同質和簡單的,供給就不能再是粗放的。當旅游業進入全域旅游時代,其需求上表現為生活體驗,業態上展現為多業融合,地域上體現為城旅一體。比如,較之同質化的商務酒店,游客更愿意住在充滿地方人文特色的精品酒店和民宿中;較之在博物館里單向地看展品讀文字,游客更希望在活化的歷史遺存中親身參與體驗;較之在封閉的景區中觀賞美景,游客更喜歡在開放的城市空間里感受異地風情……


              針對游客的這些需求變化,不僅需要在傳統的旅游業范疇內推陳出新、開發新品,更需要在城市層面的供給側結構性改革中破題前行。全域旅游,已經不再是單一空間內的單一業態,實際上它已經與整座城市融為一體。


              首先,在項目開發方面,城市與旅游可以一舉兩得。許多用于城市更新的資金與土地投入,既是投給市民的,也是投給游客的。眾口夸贊的環古城河健身步道、蘇州博物館、金雞湖景區、誠品書店都是絕好的例證。而游客對于一座城市的價值,首先在于其日均消費是本地市民的N倍。在姑蘇潘宅基礎上建成的花間堂酒店,游客爭相預訂,為了獲得當一天蘇州人的獨特體驗,寧愿花上千元住上一晚。這就使得古城保護的資金投入有了回報。


              在全域旅游發展中,蘇州正在積極探索兩種模式:一是以古城古鎮和現代城區為本底的城市更新模式,二是以自然生態和江南水鄉為本底的田園人居模式。這些探索先于全國絕大部分地區,當然就會先碰到問題。比如,古城古鎮如何在避免大拆大建的前提下有效實施“城市更新”?在自然生態本底之上如何進行“點狀供地”有限開發?歷史文化遺產及文保場所如何既能??卦谡掷?,又能發揮市場活力加以更好利用?本地居民以其生活資料參與旅游經營活動,政府該如何面對和監管?等等。面對這些難題,如何通過解放思想、深化改革以攻堅克難,對于行進中的蘇州旅游乃至城市發展都極為重要。


              其次,在整合運營方面,旅游與城市也是相互依托。蘇州旅游資源精致、小巧、數量眾多,如果缺乏整合運營,在當前自由行游客已達85%的情況下,游客很可能只玩了一兩個著名的小巧景點就離開了,蘇州滿盤珍珠般的旅游資源優勢無法充分發揮。近年來,我們推出了蘇州旅游總入口、蘇州好行、轉轉卡、城市微旅行等一系列全國性的創新舉措,使得面向自由行游客的旅游產品和服務在全國率先初見輪廓。下一步,需要形成“馳名景點為龍頭、組合產品挑大梁”的整合運營格局,這不僅涉及核心景區的全局意識,更涉及政府績效和財政政策的科學調整,同樣是市級層面的供給側結構性改革問題。


              從城市發展角度來看,蘇州正從以聚合生產要素為主,轉向以聚合智力要素為主,這意味著蘇州將從爬“產業崛起——經濟增量——城市發展”之坡,轉為攀“城市品質——人才聚集——創新智造”之峰。在提升城市品質的過程中,強化以消費者需求為導向的城市運營思維至關重要。因為我們更擅長的是“城建”,而非“城運”。有些項目建成后,如何吸引消費者、如何運營、如何既充分發揮市場的決定性作用,又更好地發揮政府作用,我們尚需解放思想、不斷實踐、勇于改革。


              旅游,是消費者以腳投票的產業;旅游,對消費者的需求變化尤為敏感。就城市服務而言,滿足市民的未必能滿足游客,而滿足游客的一定能滿足市民。所以旅游,絕不只是一個占蘇州GDP總量6.2%的產業。習近平總書記指出:“發展全域旅游,路子是對的,要堅持走下去?!碧K州旅游,應當提高自身站位,挺起要責擔當,“以思想大解放之勇,爭高質量發展之先”,勇于成為蘇州新一輪城市發展中的先導產業,勇于成為市委市政府推進供給側結構性改革的重要抓手。偵察兵上刺刀,蘇州旅游當為蘇州轉型發展貢獻更多更大的力量。(摘自:蘇州日報,作者:朱國強,本站編輯:咨詢中心章詢)


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